Résumé :
Les limites des modes d'action publique fondés sur une vision centralisée du rôle de l'Etat ont conduit à l'apparition d'autres modes de pilotage politique que l'on désigne sous le terme de gouvernante . La gouvernante peut être définie comme un processus de coordination d'acteurs, de groupes sociaux, d'institutions pour atteindre des buts discutés et définis collectivement. Dans un contexte de décentralisation, d'européanisation et de mondialisation, elle amène à repenser les manières de gouverner, à construire un intérêt général rattaché à un territoire et à mettre en oeuvre des stratégies collectives. Dans ce cadre plus ouvert, les expérimentations se sont multipliées, qu'il s'agisse de pratiques de gestion, de concertation, d'élaboration de projets et d'un intérêt collectif territorialisé, de création de réseaux et de coalitions. Des organisations variées participent au gouvernement ou à la gouvernante locale (sociétés d'économie mixte, associations, promoteurs, entreprises de services urbains, chambres de commerce et d'industrie, PME ou grandes entreprises, artisans...), à côté des consultants désormais très présents. Tout ceci contribue à faire évoluer le rôle du politique. On assiste à une transformation dans le rapport entre élus et citoyens, entre régulation politique et intervention de la société civile qui va dans le sens de l'autonomie des différents acteurs, de la juridicisation des relations et des conflits, de la concertation. Cependant les gouvernements locaux restent bien présents, leur expertise et leur influence politique tendant plutôt à s'accroître.
A propos de l'auteur :
Patrick Le Galès est directeur de recherche CNRS au CEVIPOF (Centre de recherches politiques de Sciences po) et professeur à Sciences Po. Il est l'auteur notamment de The changing governance of local economies in Europe, Oxford, Oxford University Press, 2ooy (avec C Crouch , C. Trigilia, H. Voeltzkow) et de Gouverner par les instruments (avec Pierre Lascoumes), Paris, Presses de Sciences Po, 2004.
Sommaire :
TRANSFORMATION DES GOUVERNEMENTS LOCAUX EN EUROPE
Réformes et réorganisationsChangement d'échelle et gouvernabilité des territoiresVers une marginalisation des dynamiques politiques ?LA GOUVERNANCE EN ACTION : PRATIQUES ET EXPERIMENTATIONS
Piloter, gouverner, donner un sensLa diffusion de la gouvernanceLa gouvernance des économies localesLA GOUVERNANCE EST-ELLE DEMOCRATIQUE ?
Apports et limites de la démocratie participativeDes initiatives de participationLes transformations du leardership
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